Hur vet man att planerna för vår civila beredskap fungerar? Ett sätt att testa dem är kartspelsövningar. Här delar Carina Karlund från Combitech och Camilla Lövefors från Länsstyrelsen Gotland med sig om fördelar och erfarenheter.
Carina Karlund är senior rådgivare inom krisberedskap och civilt försvar. I sin roll på Combitech stöttar hon organisationer och myndigheter, utbildar, utreder samt genomför övningar.
När vi pratar om civil beredskap så omfattar det både kriser och krig. Det kan vara klimatrelaterade kriser, en pandemi – eller hot från en yttre fiende.
– När vi pratar om civil beredskap så omfattar det både kriser och krig, säger Carina. Det kan vara klimatrelaterade kriser, en pandemi – eller hot från en yttre fiende.
– Vår statsminister, Ulf Kristersson, har uttalat tydligt att ”Sverige är inte i krig, men det råder inte heller fred”. Vi befinner oss i en form av gråzon där påverkanssituationer eller störningar i olika delar av samhället inte alltid kan förklaras med annat än att det är hot mot vår säkerhet.
Kartspelsövningar konkretiserar och visualiserar
Ett effektivt redskap för att stärka det civila försvaret är det kartspel som Combitech utvecklat. Spelet omfattar bland annat spelkort baserade på officiella dokument, verklighetsbaserade scenarier och tusentals spelpjäser som kan sättas ut på en fysisk karta.
– Man kan använda spelet för att utveckla nya planer, och för att testa och öva befintliga, berättar Carina. Scenariot kan vara allt ifrån hur dricksvattenförsörjningen ska lösas till stora, regionala utrymningsplaner.
– Med det här analoga, handgripliga kartspelet blir det väldigt tydligt vem som gör vad. Alla agerar utifrån samma spelplan och ser samma bild. Ganska snart upptäcker man glapp eller överlappningar, sånt som ingen tänkt på eller sånt där ansvaret är oklart.
Hur utrymmer man delar av Gotland vid höjd beredskap?
Två övningar som letts av Combitech under 2025 har haft Gotland och utrymning i fokus. Camilla Lövefors, kris- och beredskapsstrateg Länsstyrelsen i Gotlands län, var projektansvarig.
– Utrymning är en viktig pusselbit i befolkningsskyddet och det svenska totalförsvaret, det bidrar till Sveriges men även våra Nato-allierades motståndskraft, konstaterar Camilla. Och det är samverkan och samordning som är nyckeln till en lyckad utrymning.
– Vi har under framtagandet av en länsövergripande plan för utrymning testat utkast på planen i en mindre övning i april 2025. Vi såg behovet av en större övning, med fler deltagare och ett större scenario för att utveckla planen vidare, och arbetade fram och genomförde den tillsammans med Combitech under hösten.
I den större övningen medverkade Länsstyrelsen i Gotlands län, Region Gotland, Polismyndigheten, Trafikverket, Försvarsmakten, Kansliet för det Östra Civilområdet. Deltog gjorde också Blå stjärnan, Svenska kyrkan och Åkericentralen och observatörer från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Länsstyrelsen i Stockholms län.
– Att få testa planen tillsammans har gett ytterligare person- och aktörskännedom, vilket i sin tur stärker vår gemensamma förmåga om planen ska sättas i verket, säger Camilla. Att Combitech tar rollen som övningsledare gör också att vi andra deltar i övningen på lika villkor.
– Varje övning har ökat både kunskapen och förmåga hos deltagarna. De har synliggjort roller och ansvarsfördelning hos de olika aktörerna, och belyst vad man behöver ändra och utveckla.
Utrymningsplanen faställd
Som ett extra moment i övningen testades flödet på en mottagningsplats relevant för övningen på en karta. Hur ska det gå till? Hur bör det se ut? Vilka resurser behövs? Det gav erfarenheter som tas med i det fortsatta arbetet för den ansvariga aktören.
– Nu är utrymningsplanen för Gotlands län fastställd, och planeringsprocessen för en stor övning 2026 har precis påbörjats. Och med oss in i den planeringen tar vi erfarenheter och kunskap från de tidigare övningarna, avslutar Camilla.
